Les grands projets

L'aménagement du quartier de l'Encan

Reconstruire un nouveau quartier sur lui-même, une opportunité unique

Afin de répondre aux besoins de la population cibourienne en matière de logements, dès 2015, le quartier de l’Encan, stratégique par sa localisation et grand de 6,6 hectares, a été identifié comme le site pouvant accueillir une opération de renouvellement urbain d’envergure.

Depuis 2015, l’Etablissement public foncier local a engagé des démarches auprès des propriétaires pour acquérir l’assiette foncière indispensable à la réalisation du projet. Parallèlement à la poursuite de ces acquisitions, qui s’effectuent à l’amiable, l’aménagement a été reconnu d’intérêt communautaire. Au-delà de créer des solutions de logement accessible, il s’agira de créer un quartier comprenant des infrastructures de transport, des espaces publics qualitatifs, des services et activités économiques.

Cet aménagement prend aujourd’hui une nouvelle dimension, avec le démarrage de l’étude de programmation urbaine qui conduira à l’élaboration du plan-guide, représentation graphique du quartier répondant aux grandes orientations d’aménagement du quartier. De façon à nourrir la réflexion et à les guider dans leurs choix et décisions, Eneko Aldana-Douat, maire de Ciboure, Jean-René Etchegarray, président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et les élus municipaux et communautaires en charge des thématiques concernées, ont choisi de mener une concertation large avec les habitants, au-delà des obligations réglementaires en la matière.

Sous la maîtrise d’ouvrage de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et de la Ville de Ciboure, un groupement de consultants a été retenu pour élaborer ce plan-guide ; le Syndicat des Mobilités et le Département des Pyrénées-Atlantiques sont associés à son élaboration.

Une fois celui-ci validé, une nouvelle étape s’ouvrira, avec l’étude fine de chacun des projets dans l’aménagement général, qui précèdera le démarrage des chantiers.

Une concertation d’envergure

Pour inviter les habitants à prendre part active au projet, des temps de concertation et de contribution ont été proposés tout au long de l’étude sous des formes variées, dès le 30 septembre 2024.

30 septembre 2024 - Rencontre des bureaux des comités de quartiers

Ce projet est celui de tous les habitants de Ciboure ; c’est la raison pour laquelle les élus ont souhaité rencontrer l’ensemble des représentants des comités de quartiers, pour présenter cette nouvelle étape qui s’ouvre et en faire les relais d’information éclairés sur le sujet.

Les comités de quartiers ont ainsi été informés et consultés, tout au long de l’étude, de façon à transmettre l’information aux habitants, et les orienter vers les interlocuteurs dédiés.

11 octobre 2024 - Enquête sur le terrain

Menée par le cabinet de concertation, une enquête a été réalisée en déambulant sur site, à l’aide d’un questionnaire, de façon à recueillir les attentes des habitants sur le projet, leur perception actuelle du quartier et identifier les leviers d’action, etc.

12 octobre 2024 - Balade exploratoire, sur la thématique de la mémoire 

Du souvenir au devenir : contons l’Encan ! C’est sous cet intitulé qui se veut incitatif qu’une visite urbaine du quartier a été proposée le 12 octobre, animée par l’AUDAP (Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées) et ouverte à toutes et tous. Les participants étaient munis d’un carnet de visite et d’un polaroïd, et par groupes, ils ont arpenté le quartier pour en (re)découvrir les richesses, faire émerger souvenirs et anecdotes, raconter l’histoire du lieu.

5 et 14 novembre 2024 - Atelier recueil des attentes

En présence du maire de Ciboure et du président de la CAPB, une soirée a été proposée à tous les Cibouriennes et Cibouriens, aux Récollets.
Un premier temps informatif pour présenter le périmètre, les ambitions, les acteurs et le calendrier du projet, la démarche de concertation et les premiers éléments de diagnostic

Un second temps contributif durant lequel il était demandé aux participants de formuler leurs attentes et propositions pour l’aménagement futur du site.

16 et 17 décembre 2024 - Atelier du programmiste 

Les participants étaient invités à se glisser dans la peau de l’urbaniste programmiste. Concrètement, les 16 équipes ont dessiné le plan du futur quartier en tenant compte des contraintes géographiques, matérielles, techniques du projet, avant de le présenter aux autres équipes et les convaincre de la pertinence de leur aménagement.

26 février 2025 - Atelier jeunes 

10 jeunes de 11 à 20 ans se sont mobilisés. La séance a débuté par une visite commentée du quartier. Puis de retour à la médiathèque, le contexte de l’atelier a été exposé : le périmètre et les enjeux du projet, des éléments pédagogiques autour de la conception d’un projet urbain et la démarche de dialogue ont été exposés aux jeunes. Ceux-ci ont par la suite, en équipe, formulé leur vision du projet de l’Encan.

24 et 25 mars 2025 - Atelier d'analyse des scénarios

L’ensemble des plans élaborés au cours des précédents ateliers (jeunes et programmiste) a été retravaillé par les urbanistes sous la forme de quatre scenarios d’aménagement. Les 24 et 25 mars 2025, ces scénarios ont été présentés aux habitants au cours d’un nouveau temps de concertation. Toujours par groupe, les habitants les ont débattus et analysés à partir de grilles spécifiquement conçues pour déterminer le plus pertinent !

12 et 13 novembre 2025 - Restitution du plan guide

Après plus d'un an de concertation active qui s'est déclinée en balades urbaines, enquêtes de terrain, et divers ateliers (« jeu du programmiste », atelier « jeunes », analyse des scénarios), les urbanistes ont présenté le plan guide du projet d'aménagement.

Logements, espaces publics, paysage, mobilités, risque d'inondation, énergies renouvelables, activités : le document fixe les grandes orientations d'un projet appelé à remodeler durablement le secteur de l'Encan à Ciboure.

Les citoyens ont été invités à exprimer le ressenti sur la démarche de concertation : ce qu'elle a apportée au projet et ses limites. Ils ont ensuite découvert le plan guide ; par tables de 8 personnes, ils ont donné leur avis sur le résultat final clôturant ainsi cette première étape du projet urbain.

COMPTE-RENDU DE LA RESTITUTION DU PLAN-GUIDE ICI

Désimperméabilisation Avenue JOSEPH Abeberry

Située dans un quartier pavillonnaire, l’avenue Abeberry est très minérale, malgré la présence d’un petit ilot vert en son centre. Il a été décidé d’opter pour un aménagement perméable, de façon à : 

• Permettre l’infiltration des eaux de pluie ;
• Soulager le réseau d’eaux pluviales ;
• Réduire les ilots de chaleur ; 
• Apporter un traitement paysager du site, en continuité de la zone boisée.

Le projet a permis la création de 71 places de stationnement, soit 820 m² désimperméabilisés, et l’intégration de plantations d’arbustes et de plantes vertes le long de la voirie. Afin de limiter le trafic automobile et d’améliorer la sécurité, le sens de circulation a été revu, ce qui permet de réduire la vitesse des véhicules et leur nombre.
Le projet a également permis l’enfouissement des réseaux aériens, améliorant ainsi le paysage urbain et la protection des installations. Une attention particulière a également été portée à l’accessibilité des trottoirs, désormais aux normes.

Coût de la désimperméabilisation : 102 947€
Cette opération fait l'objet d'une aide de plusieurs partenaires : 

• Agence de l’Eau Adour Garonne : 46 614,50€ (50%)
• Fonds de concours CAPB : 30 000€ (29%)
• Commune : 26 332,50€ (21%)

Désimperméabilisation entree de ville

Le secteur de projet concerne l’une des principales entrées du centre-ville de Ciboure. L’avenue Jean Jaurès (340 m. linéaires) est située en entrée du centre-ville. Une opération de renouvellement urbain y a été menée, avec la création de 80 logements, dont 60% sociaux, en remplacement d’un garage, d’immeubles bas et d’habitations individuelles. 

L’aménagement de voirie projeté présente plusieurs enjeux en termes de circulation et stationnement : créer un cheminement piéton accessible à tous, notamment aux personnes à mobilité réduite, ralentir les automobilistes et permettre le stationnement.

Pour ce faire, la Ville a décidé de proposer un aménagement perméable.

L’aménagement a consisté à créer une zone de rencontre à l’approche du centre-ville et à aménager : 

• 23 places de stationnement désimperméabilisé (végétalisé pour les zones ensoleillées et gravier pour les espaces à l’ombre), dont 13 sur l’avenue Jean Jaurès (137 m²), 18 sur la ruelle Boga-Boga (220 m²) ;
• Des cheminements piétons drainants : 1 869 m² sur l’avenue Jean Jaurès, l’avenue François Mitterrand et la rue Bourousse ;
• Des ilots verts : 100 m² sur l’avenue Jean Jaurès et 30 m² sur la ruelle Boga Boga.

Surface totale désimperméabilisée : 2 566 m² 

Coût de la désimperméabilisation : 296 562,30€
Cette opération fait l'objet d'une aide de plusieurs partenaires : 

• Agence de l’Eau Adour Garonne : 186 626€ (63%)
• Fonds vert : 16 321€ (6%)
• Commune : 93 615,30€ (31%)

amenagement parking vegetalise
AU n° 3 - avenue kattalin aguirre

Désimperméabilisation du parking de l’avenue Kattalin Aguirre

Une aire de stationnement existait sur place, 100% imperméable, dans un quartier très minéral.

Du fait de la présence des racines des platanes, l’enrobé a subi des déformations et le site a dû être réaménagé.

Il a été décidé d’opter pour un aménagement perméable, de façon à :

• Permettre l’infiltration des eaux de pluie ;
• Soulager le réseau d’eaux pluviales ;
• Réduire les ilots de chaleur ;
• Apporter un traitement paysager du site, en continuité de la zone boisée.

Le projet a consisté à : 

• Désimperméabiliser 500 m² de surface goudronnée ;
• Créer 30 places de stationnement enherbé ;
• Créer une noue paysagère fleurie, de 137 m², au centre de cette aire de stationnement, les places de parking se situant de part et d’autre de celle-ci, de façon à récupérer les eaux de ruissellement de la route et des places ;
• De planter 9 arbustes et arbres de haute tige dans la noue paysagère.

 Coût de la désimperméabilisation : 116 771€

Cette opération fait l'objet d'une aide de  : 

• Agence de l’Eau Adour Garonne : 58 385.50 €  (50%)
• Commune : 58 385.50 € (50%)

amenagement parking vegetalise
AU n° 17 - avenue kattalin aguirre

Une aire de stationnement existe sur place, 100% imperméable, dans un quartier très minéral.

Du fait de la présence des racines des platanes, l’enrobé a subi des déformations et le site a du réaménagé.

Il a été décidé d’opter pour un aménagement perméable, de façon à :

• Permettre l’infiltration des eaux de pluie ;
• Soulager le réseau d’eaux pluviales ;
• Réduire les ilots de chaleur ;
• Apporter un traitement paysager du site, en continuité de la zone boisée.

Le projet a consisté à : 

• Désimperméabiliser 1 070 m² de surface goudronnée ; 
• Créer 82 places de stationnement enherbé.
  

Coût de la désimperméabilisation : 225 500€

Cette opération fait l'objet d'une aide de  : 

• Agence de l’Eau Adour Garonne : 105 000€  (46%)
• Commune : 120 500€ (54%)

Mise en œuvre d'une GIEP

Cette opération fait l'objet d'une aide de  : 

• Agence de l’Eau Adour Garonne : 73 250€  

Relocalisation du CCAS en centre-ville, au sein de l'ancienne école Aristide Briand

Suite au regroupement des écoles publiques sur Marinela en 2021, la commune porte sur l’ancienne école Aristide Briand, déclassée par délibération du 15 décembre 2021, un projet à deux niveaux : 

• La création d’une résidence intergénérationnelle et sociale, avec l’Office 64 de l’Habitat, dans les étages ;
• La relocalisation du centre communal d’action sociale au rez-de-chaussée du bâtiment, dont les travaux sont portés par la ville ; c’est cet aménagement qui fait l’objet du présent dossier.

Œuvre de l’architecte Amédée Aragon, architecte référencé dans la littérature architecturale du Pays Basque au début du vingtième siècle, l’enveloppe extérieure du bâtiment restera en l’état. 
Néanmoins, l’intérieur sera intégralement réaménagé, afin d’accueillir des logements dans les étages, mais également des services et des espaces partagés en rez-de-chaussée. 
Huit logements seront créés, par l’Office 64 de l’Habitat, quatre à destination de seniors, quatre, plus spacieux, à destination de familles. 
Les logements ciblés pour les seniors sont répartis sur 2 niveaux, se mêlant ainsi aux logements proposés aux familles. Ainsi, une forme de mixité intergénérationnelle pourra être créée au sein de l’immeuble et dans les espaces partagés, favorisant le lien social et évitant l’isolement des personnes âgées et leur stigmatisation. 
La résidence s’inscrira dans la politique du maintien à domicile et permettra de répondre au manque de logements adaptés pour cette population. C’est une alternative entre le maintien à domicile des seniors et les établissements spécialisés pour l’accueil des personnes âgées et handicapées.

En complément, le rez-de-chaussée de l’école sera réaménagé de façon à abriter le centre communal d’action sociale, actuellement situé au-dessus de la crèche à Marinela, de façon à le recentrer et à le rendre ainsi davantage accessible et visible pour les usagers.
Il comprendra les bureaux administratifs du CCAS, mais également une salle dédiée au club seniors, qui propose des activités tous les après-midis. Elle pourra également être utilisée à d’autres fins, notamment pour l’organisation des événements, ateliers ou actions régulièrement organisés par le CCAS.
Ce réaménagement du rez-de-chaussée est estimé à 436 216 euros hors taxes ; les travaux ont démarré le 5 février, pour une livraison prévue en août 2025.

Coût de l'opération : 436 216€ HT

Cette opération fait l'objet d'une aide par l'Etat au titre de la DETR :    

• Etat (DETR) : 169 331 € (40%)
• Commune : 266 885€ (60%)

Aménagement écologique et paysager de l'accès à la Plaine des Sports

En 2022, la commune a inauguré un nouveau local à destination des associations sportives de la ville, au niveau de la Plaine des Sports, située en entrée de ville, dont l’accès n’est pas satisfaisant.

Afin d’encourager les mobilités douces, afin de faciliter son accès et pour le rendre plus attractif, la commune propose un projet d’aménagement, auquel elle souhaite conférer une forte dimension écologique, en résonnance avec la politique qu’elle mène en la matière. Ainsi, au-delà d’une simple opération visant à faciliter et sécuriser l’accès au site, la commune a engagé un travail global et transversal, de façon à repenser : 

• La gestion des eaux pluviales de façon à permettre leur infiltration dans le sol ;
• La ressource en eau afin de réduire la consommation d’eau potable ; 
• Les mobilités actives sur place.

L’aménagement projeté se compose ainsi de différentes opérations : 

• La création d’une cuve de récupération des eaux de pluie ; 
• L’aménagement d’une aire de stationnement désimperméabilisée et d’une noue écologique dont la surverse pourra être reliée à la cuve de récupération des eaux de pluie ; 
• La prolongation de la piste cyclable jusqu’à la Plaine des Sports et la création d’un giratoire au niveau de l’accès à la Plaine des Sports.

Coût global de l'opération : 1 050 350€
Cette opération fait l'objet d'une aide de plusieurs partenaires : 

• Agence de l’Eau Adour Garonne :
  173 708€ - Mise en œuvre d'une gestion intégrée des eaux pluviales
  114 800€ - Système de récupération de pluie Centre Technique Municipal
• Fonds de concours CAPB : 23 505,50€  - Système de récupération de pluie Centre Technique Municipal
• Fonds vert : 114 450€ - Aménagement écologique et renaturation

Les projets aidés depuis 2020

Sont présentés ici les opérations d'investissement conséquentes, ayant fait l'objet d'une aide de la part d'un organisme public. Ne sont présentés ici ni les projets d'un montant inférieur à 20 000€, ni les dépenses intégrées au fonctionnement.

Aménagement d'un local associatif et sportif (2021)

Montant de l'opération HT : 348 270€

Subventions accordées :

• Etat (DETR) : 132 868€

Installation d'un socle numérique dans les écoles élémentaires (2021) 

Montant de l'opération HT : 76 966€ €

Subventions accordées :

• Région académique de Nouvelle Aquitaine : 27 013 €

Désimperméabilisation du parking du lycée maritime et du collège Larzabal (2021)

Montant de l'opération HT : 250 000€ €

Subventions accordées : 

• Agence de l'Eau : 45 500 €

Redynamisation de l'école publique Marinela / regroupement des écoles (2022)

Montant prévisionnel de l'opération HT : 922 418 €

Subventions accordées : 

• Etat (DETR) : 405 127 €
• Département 64 au titre de l'appel à projets Développement durable : 230 604 €

Désimperméabilisation du parking de la plage des Cibouriens (2022)

Montant prévisionnel de l'opération HT : 66 820 €

Subventions accordées :

• Agence de l'Eau Adour-Garonne : 17 000 €

Refonte du site internet et initialisation du projet communautaire Elgarweb (création d'un socle commune réutilisable par les autres collectivités de la CAPB pour développer leur site internet - 2022) : 

Montant de l'opération : 30 000€

Subventions accordées :

• Etat (France Relance) : 20 000 €

Modernisation de la médiathèque François Rospide (2023)

Montant de l'opération : 80 000€

Subventions accordées :

• Département des Pyrénées-Atlantiques : 18 240 €

Désimperméabilisation du parking Florentino Goïcoechea (2023)

Montant prévisionnel de l'opération : 84 810 €

Subventions accordées :

• Agence de l'Eau Adour-Garonne : 48 718 €

Rénovation énergétique de la Maison des associations

Montant de l'opération : 420 000 €

Subventions accordées :

•  France Nation Verte : 126 000 €