L'aménagement du quartier de l'Encan
Le dernier trimestre 2024 marque une étape cruciale dans le projet d’aménagement de l’Encan, avec le démarrage des études de programmation et de la concertation citoyenne.
Reconstruire un nouveau quartier sur lui-même, une opportunité unique
Afin de répondre aux besoins de la population cibourienne en matière de logements, dès 2015, le quartier de l’Encan, stratégique par sa localisation et grand de 6,6 hectares, a été identifié comme le site pouvant accueillir une opération de renouvellement urbain d’envergure.
Depuis 2015, l’Etablissement public foncier local a engagé des démarches auprès des propriétaires pour acquérir l’assiette foncière indispensable à la réalisation du projet. Parallèlement à la poursuite de ces acquisitions, qui s’effectuent à l’amiable, l’aménagement a été reconnu d’intérêt communautaire. Au-delà de créer des solutions de logement accessible, il s’agira de créer un quartier comprenant des infrastructures de transport, des espaces publics qualitatifs, des services et activités économiques.
Cet aménagement prend aujourd’hui une nouvelle dimension, avec le démarrage de l’étude de programmation urbaine qui conduira à l’élaboration du plan-guide, représentation graphique du quartier répondant aux grandes orientations d’aménagement du quartier. De façon à nourrir la réflexion et à les guider dans leurs choix et décisions, Eneko Aldana-Douat, maire de Ciboure, Jean-René Etchegarray, président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et les élus municipaux et communautaires en charge des thématiques concernées, ont choisi de mener une concertation large avec les habitants, au-delà des obligations réglementaires en la matière.
Sous la maîtrise d’ouvrage de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et de la Ville de Ciboure, un groupement de consultants a été retenu pour élaborer ce plan-guide ; le Syndicat des Mobilités et le Département des Pyrénées-Atlantiques sont associés à son élaboration.
Une fois celui-ci validé, une nouvelle étape s’ouvrira, avec l’étude fine de chacun des projets dans l’aménagement général, qui précèdera le démarrage des chantiers.
Une concertation d’envergure
Pour inviter les habitants à prendre part active au projet, des temps de concertation et de contribution seront proposés tout au long de l’étude sous des formes variées, et ce, dès le 30 septembre 2024.
Rencontre des bureaux des comités de quartiers le 30 septembre
Ce projet est celui de tous les habitants de Ciboure ; c’est la raison pour laquelle les élus ont souhaité rencontrer l’ensemble des représentants des comités de quartiers, pour présenter cette nouvelle étape qui s’ouvre et en faire les relais d’information éclairés sur le sujet.
Les comités de quartiers seront ainsi informés et consultés, tout au long de l’étude, de façon à transmettre l’information aux habitants, et les orienter vers les interlocuteurs dédiés.
Une enquête sur site le 11 octobre
Menée par le cabinet de concertation, une enquête sera réalisée sur place à l’aide d’un questionnaire, de façon à recueillir les attentes des habitants sur le projet, identifier les leviers d’action, etc.
Une balade exploratoire le 12 octobre
Du souvenir au devenir : contons l’Encan ! C’est sous cet intitulé qui se veut incitatif qu’une visite urbaine du quartier sera proposée le 12 octobre, animée par l’AUDAP (Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées) et ouverte à toutes et tous. Les participants seront munis d’un carnet de visite et d’un polaroïd, et par groupes, ils arpenteront le quartier pour en (re)découvrir les richesses, faire émerger souvenirs et anecdotes, raconter l’histoire du lieu.
Un atelier recueil des attentes le 5 novembre
En présence du maire de Ciboure et du président de la CAPB, une soirée sera proposée à tous les Cibouriennes et Cibouriens, de 18h30 à 21h30 aux Récollets. Informer sur le périmètre du projet, mettre en discussion les attentes des participants et construire les critères de qualité du projet seront au programme de cette soirée. Par groupe et par thématique, les habitants seront invités à contribuer directement en exposant leurs idées, leurs attentes.
Pour mobiliser le maximum de personnes, une invitation par courrier sera adressée à des Cibouriens, sur le principe d’un tirage au sort sur liste électorale. Un acte solennel, qui sera doublé d’une communication tout public, puisque l’ensemble des Cibouriens sera invité, le courrier ayant pour objectif de renforcer la mobilisation.
Afin de ne pas exclure les familles, notamment monoparentales, un agent d’animation sera présent sur place pour accueillir les enfants et les occuper pendant la soirée.
Atelier jeunes, atelier du programmiste, soirée Du souvenir au devenir : contons l’Encan, atelier d’analyse des scenarii s’échelonneront sur la fin d’année 2024 et 2025. Une restitution finale de cette concertation sera effectuée, afin de présenter aux participants l’aboutissement de leur travail.
Relocalisation du CCAS en centre-ville, au sein de l'ancienne école Aristide Briand
Suite au regroupement des écoles publiques sur Marinela en 2021, la commune porte sur l’ancienne école Aristide Briand, déclassée par délibération du 15 décembre 2021, un projet à deux niveaux :- La création d’une résidence intergénérationnelle et sociale, avec l’Office 64 de l’Habitat, dans les étages ;
- La relocalisation du centre communal d’action sociale au rez-de-chaussée du bâtiment, dont les travaux sont portés par la ville ; c’est cet aménagement qui fait l’objet du présent dossier.
Œuvre de l’architecte Amédée Aragon, architecte référencé dans la littérature architecturale du Pays Basque au début du vingtième siècle, l’enveloppe extérieure du bâtiment restera en l’état.
Néanmoins, l’intérieur sera intégralement réaménagé, afin d’accueillir des logements dans les étages, mais également des services et des espaces partagés en rez-de-chaussée.
Huit logements seront créés, par l’Office 64 de l’Habitat, quatre à destination de seniors, quatre, plus spacieux, à destination de familles.
Les logements ciblés pour les seniors sont répartis sur 2 niveaux, se mêlant ainsi aux logements proposés aux familles. Ainsi, une forme de mixité intergénérationnelle pourra être créée au sein de l’immeuble et dans les espaces partagés, favorisant le lien social et évitant l’isolement des personnes âgées et leur stigmatisation.
La résidence s’inscrira dans la politique du maintien à domicile et permettra de répondre au manque de logements adaptés pour cette population. C’est une alternative entre le maintien à domicile des seniors et les établissements spécialisés pour l’accueil des personnes âgées et handicapées.
En complément, le rez-de-chaussée de l’école sera réaménagé de façon à abriter le centre communal d’action sociale, actuellement situé au-dessus de la crèche à Marinela, de façon à le recentrer et à le rendre ainsi davantage accessible et visible pour les usagers.
Il comprendra les bureaux administratifs du CCAS, mais également une salle dédiée au club seniors, qui propose des activités tous les après-midis. Elle pourra également être utilisée à d’autres fins, notamment pour l’organisation des événements, ateliers ou actions régulièrement organisés par le CCAS.
Ce réaménagement du rez-de-chaussée est estimé à 436 216 euros hors taxes ; les travaux ont démarré le 5 février, pour une livraison prévue en août 2025.
Cette opération fait l'objet d'une aide par l'Etat au titre de la DETR, de 40% du montant prévisionnel de l'opération.
Montant prévisionnel de l'opération : 436 216€ HT
Plan de financement :
- Etat (DETR) : 169 331 € (40%)
- Commune : 266 885€ (60%)
Aménagement écologique et paysager de l'accès à la Plaine des Sports
Depuis 2020, la commune de Ciboure inscrit son action dans la transition écologique, en portant cette réflexion de façon transversale sur l’ensemble de ses projets, selon six axes principaux :- Transition énergétique et réduction des émissions de gaz à effet de serre ;
- Protection des ressources et espaces naturels, agricoles, forestiers ;
- Désimperméabilisation de sols et renaturation d’espaces ;
- Gestion des risques naturels ;
- Réduction des déchets ;
- Education et sensibilisation des publics.
En 2022, la commune a inauguré un nouveau local à destination des associations sportives de la ville, au niveau de la Plaine des Sports, située en entrée de ville, dont l’accès n’est pas satisfaisant.
Afin d’encourager
les mobilités douces, afin de faciliter son accès et pour le rendre plus
attractif, la commune propose un projet d’aménagement, auquel elle souhaite
conférer une forte dimension écologique, en résonnance avec la politique
qu’elle mène en la matière.
Ainsi, au-delà d’une
simple opération visant à faciliter et sécuriser l’accès au site, la commune a
engagé un travail global et transversal, de façon à repenser :
- La gestion des eaux pluviales de façon à permettre leur infiltration dans le sol ;
- La ressource en eau afin de réduire la consommation d’eau potable ;
- Les mobilités actives sur place.
L’aménagement projeté se compose ainsi de différentes opérations :
- La création d’une cuve de récupération des eaux de pluie ;
- L’aménagement d’une aire de stationnement désimperméabilisée et d’une noue écologique dont la surverse pourra être reliée à la cuve de récupération des eaux de pluie ;
- La prolongation de la piste cyclable jusqu’à la Plaine des Sports et la création d’un giratoire au niveau de l’accès à la Plaine des Sports.
Le coût total de cet aménagement est estimé à 1 050 350€ HT de travaux.
Les projets aidés depuis 2020
Sont présentés ici les opérations d'investissement conséquentes, ayant fait l'objet d'une aide de la part d'un organisme public. Ne sont présentés ici ni les projets d'un montant inférieur à 20 000€, ni les dépenses intégrées au fonctionnement.
Aménagement d'un local associatif et sportif (2021)
Montant prévisionnel de l'opération HT : 348 270€
Subventions accordées :
- Etat (DETR) : 132 868€
Installation d'un socle numérique dans les écoles élémentaires (2021)
Montant prévisionnel de l'opération HT : 76 966€ €
Subventions accordées :
- Région académique de Nouvelle Aquitaine : 27 013 €
Désimperméabilisation du parking du lycée maritime et du collège Larzabal (2021)
Montant prévisionnel de l'opération HT : 250 000€ €
Subventions accordées :
- Agence de l'Eau : 45 500 €
Redynamisation de l'école publique Marinela / regroupement des écoles (2022)
Montant prévisionnel de l'opération HT : 922 418 €
Subventions accordées :
- Etat (DETR) : 405 127 €
- Département 64 au titre de l'appel à projets Développement durable : 230 604 €
Désimperméabilisation du parking de la plage des Cibouriens (2022)
Montant prévisionnel de l'opération HT : 66 820 €
Subventions accordées :
- Agence de l'Eau Adour-Garonne : 17 000 €
Refonte du site internet et initialisation du projet communautaire Elgarweb (création d'un socle commune réutilisable par les autres collectivités de la CAPB pour développer leur site internet - 2022) :
Montant prévisionnel de l'opération : 30 000€
Subventions accordées :
- Etat (France Relance) : 20 000 €
Modernisation de la médiathèque Fançois Rospide (2023)
Montant prévisionnel de l'opération : 80 000€
Subventions accordées :
- Département des Pyrénées-Atlantiques : 18 240 €
Désimperméabilisation du parking Florentino Goïcoechea (2023)
Montant prévisionnel de l'opération : 84 810 €
Subventions accordées :
- Agence de l'Eau Adour-Garonne : 48 718 €